國有企業(yè)是供給側(cè)改革的主體，國企改革要加快，處置僵尸企業(yè)是重中之重，是去產(chǎn)能和供給側(cè)改革的抓手。近日，國資委召開了中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會(huì)議，切實(shí)落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用”的指示。

 

國資委召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會(huì)

 

會(huì)上，國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人做了題為“發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)決打贏化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)”的講話。25戶涉鋼涉煤中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門負(fù)責(zé)人以及國資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志共100多人參加了會(huì)議。

 

化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能問題的決心堅(jiān)定不移

 

中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能的工作目標(biāo)是：從今年開始，用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，爭取用2年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會(huì)問題。中央鋼鐵煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力和競爭力顯著增強(qiáng)。

 

國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)中央企業(yè)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院部署上來，積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；二是要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，主動(dòng)承擔(dān)壓減任務(wù)；三是要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是要用好用足政策，依法依規(guī)操作；五是要細(xì)化工作方案，落實(shí)資金費(fèi)用；六是要妥善安置職工，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；七是要建立信息報(bào)送機(jī)制，建立工作問責(zé)制度。

 

今年1月15日，國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，也有專門提及。明確今年七大任務(wù)，包括提升發(fā)展質(zhì)量和效益，積極處置“僵尸企業(yè)”，深化國企國資改革和加快推進(jìn)國資委自身改革，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)國際化經(jīng)營，強(qiáng)化監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失，以及加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)等。

 

國企改革進(jìn)入下半場，9項(xiàng)配套文件將出臺(tái)

 

6月30日，在十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議上，國務(wù)院國資委主要負(fù)責(zé)人在作關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告時(shí)提到，目前改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

 

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人提到，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。

 

自國企改革頂層設(shè)計(jì)方案公布之后，國務(wù)院國資委已先后發(fā)布了14個(gè)配套文件，包括《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》等。

 

最新發(fā)布的一項(xiàng)政策是，《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，該文件旨在規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

有行業(yè)專家表示，這些文件為國資改革指明了方向，而且很多文件是整個(gè)國資改革的基礎(chǔ)。

 

但是，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，這些配套文件主要作用是在大的方向確定上，具體操作指引還是沒有，沒有實(shí)施細(xì)節(jié)，希望地方國資委也要考慮在中央的配套文件后根據(jù)實(shí)際情況再配套相關(guān)地方文件。